在高质量发展的时代命题下,基层经济工作如何破局?青岛市李沧区虎山路街道以一场静水深流的治理革新给出了答案。通过将产业链精准招商、税源精细化服务与楼宇生态化运营深层次地融合,这里不仅诞生了4个月实现项目落地的“李沧速度”,更探索出一套系统性的发展新机制——以微观创新激活宏观动能,用服务精度换发展速度,正成为这个街道经济治理现代化的生动实践。
在宏碁笔记本电脑的键盘背光之下,隐藏着一个肉眼难以察觉的精密世界——厚度仅为0.12毫米的三色LED灯珠,如一张A4纸般轻薄,却承载着中国半导体封装技术的前沿成果。这些完全由青岛泽华半导体提供的核心器件,凭借微米级精度的排列工艺,正悄然改变着全球消费电子部件的制造标准。
在位于虎山路街道的万级无尘车间内,工程师们借助高倍显微镜进行着精细到微米级的贴装作业。在长度仅4毫米、宽度不足牙签尖的区域内,需要精准排布18颗Micro LED发光元件,每个元件之间的定位误差必须控制在正负5微米以内——约为头发丝直径的二十分之一。这一精度要求已超越当前多数国产设备的极限“现阶段每小时只能完成800颗发光元件的贴装”,企业研发总监周天润坦言,“但我们自主研发的下一代贴片设备,将有望实现每小时上亿颗的贴装效率,从根本上突破技术瓶颈。”
今年5月,企业成功研发出全彩微阵列技术,实现在AI眼镜显示模块领域的重大突破。该技术将传统的单色显示升级为RGB三色集成,在体积不变的基础上,色彩饱和度提升300%,能耗反而下降40%。这也成为宏碁、华硕等国际大品牌全面采用其产品的重要原因:超薄灯珠不仅使键盘厚度大幅缩减,释放出更多内部空间,亮度也提升至传统产品的两倍,极大增强了在强光环境下的可视性。目前,企业技术突破正加速转化为产能:首条晶圆级封装产线已开始试生产,企业尚未正式投产就获得了2亿元订单,1114万颗CSP封装订单和3000万套可视眼镜模组正陆续下线。
在企业技术不断突破的同时,虎山路街道展现出的精准服务能力,为项目快速落地提供了有力支撑。从项目接洽伊始,街道便组建服务专班,建立“项目管家”跟踪机制,围绕企业关注的厂房选址、政策配套、人才引进等核心需求,提供定制化解决方案。通过联动区发改、金融、人社等部门,精准匹配省市区三级扶持政策,大大降低公司运营成本。在各方协同推动下,项目从迁入到开工仅用时四个月,跑出了非常关注的“李沧速度”。
泽华半导体项目的成功引进,是虎山路街道产业招引“四两拨千斤”的新打法——厘清每一条产业链的“藤蔓”,顺着“藤”才能摸到“好瓜”“大瓜”。紧盯李沧区“3+2+4”现代产业体系发展关键链条短板和缺失环节,虎山路街道系统梳理产业布局、技术路线、有突出贡献的公司及配套需求,精心编制产业链图谱,“按图索骥”招引能够补链、延链、强链的优质项目。顺着产业链找项目、围绕创新链聚企业。今年以来,虎山路街道不仅吸引了全知启航(青岛)科技有限公司等数字化的经济领域的产业“新星”抢滩落户,还导入万众云顶(山东)航空科技有限公司等行业“领跑者”,产业集群的“葡萄串效应”不断显现。
税收是区域经济发展的生命线。在基层治理中,如何有效拓展税源、优化服务一直是一道现实课题。今年以来,虎山路街道转变工作思路,探索出一条以服务促征收的“招商引税”新路径,通过精准对接车船税代征工作,激活辖区税源新动能。截至目前,街道已完成车船税征收逾100万元,数额已超前两年相关税收,开创了街道税源建设与服务的全新局面,为基层财税工作提供了可借鉴的新思路。
这一突破始于年初一场看似平常的政策宣讲会。在李沧区人保财险组织的宣讲中,街道工作人员敏锐捕捉到“车船税”这一由保险机构代征的潜在税源。他们迅速意识到,辖区内企业及居民的车辆保有量可观,若能主动引导、优化服务,完全可能将这部分税源更稳定、更高效地留在本地。街道党工委快速反应,锁定了“招商引税”的突破口,并将其列为年度攻坚项目,组建起由主要领导牵头、多部门协同的工作专班,决心挖掘这一“隐形富矿”。
面对新任务,街道制定了清晰的推进策略。工作围绕“两条主线”展开:一是紧盯辖区重点企业,特别是拥有车队或公务用车的大型单位,从其车辆保险的集中采购环节入手;二是覆盖汽车修理厂、4S店、二手车交易市场等车流量大的前端场所,从源头上捕捉税源信息,提供便民服务。在推进步骤上,采取“三步走”的稳健节奏:3月中旬起在7个社区试点,与社区内及周边的修理厂、二手车商、4S店建立联系,摸索经验;3月下旬在总结试点经验后,扩展至10个社区,深入居民小区宣传;4月份起全面对接重点企业,提供定向辅导,帮企业理顺投保和完税流程,确保税源精准落地、“颗粒归沧”。
推进过程中,部分工作人员起初存在顾虑,担心上门宣传税收政策会被企业或群众误解为“保险推销员”,影响政府形象。街道通过专题培训及时疏导,明确这项工作本质是“优化服务、引导税源、助力发展”,街道领导带头下沉,讲清政策意义,逐步将团队的顾虑转化为主动服务的动力。
为保障工作长效运行,虎山路街道创新构建起“人保+街道+社区”三级联动机制,形成了街道社区负责摸排动员、保险公司专业配合的高效协同模式,双方优势互补,极大提升了工作效率和纳税人的满意度。
这一创新实践带来的不仅是百万税收的直观成果,更深层的意义在于构建了政企社协同共治的新纽带。它将税收服务延伸至基层末梢,提升了纳税遵从度,也锻炼了街道队伍在新经济环境下开展精准服务的能力。目前,街道正着手将与人保合作的成功经验向其他保险机构推广,以期形成更大范围的规模效应。展望未来,虎山路街道将继续深化“招商引税”的内涵,将此次探索中建立的信任机制与服务经验,复制应用到更广阔的领域,持续优化营商环境,为区域经济高水平质量的发展注入更多源头活水。
曾几何时,虎山路街道的楼宇一字排开,形成强劲有力的“楼宇经济带”。然而,受经济大形势影响,空置率较高,如何盘活楼宇经济、掘金“空中富矿”?虎山路街道将楼宇从简单的物理空间,升级为充满了许多活力的垂直产业生态圈,并以“企呼我应”的服务理念,破解企业未来的发展中的痛点与难题。
虎山路街道绘制详细的招商地图,对辖区地块和楼宇资源做全面梳理,精准掌握各载体空间情况、配套设施和招商需求。在此基础上,针对不同楼宇特点制定个性化招商方案,提高了招商工作的针对性和有效性。
年初,虎山路成立3大招商攻坚组,由街道党工委委员带队,相关科室密切配合,主动对接重点企业和载体。攻坚组深入企业组织对接推介,送政策、送服务上门,仔细地了解企业需求,针对性地提供解决方案,有效促进了楼宇资源的优化配置。“我们通过定期走访企业,及时了解经营状况和需求,帮助解决实际问题,让企业愿意来、留得住、发展好。”街道相关负责人表示。
“好的营商环境,就是不但做在企业前面,还想在企业前面。”今年,落户虎山路街道的企业青岛西域夏牧场餐饮管理有限公司经理袁正龙说,街道把便捷实用送到了企业心坎上。
楼宇经济能持续发力,离不开四处奔走的“发展合伙人”。虎山路街道创新推行发展合伙人机制,充分整合政企资源,构建信息共享、项目共推、成果共享的合作模式,带领企业深度参与街道产业升级、招商联动与共商共建,携手打造政企携手、生态共赢的发展共同体。通过这一机制,街道与企业建立了更加紧密的合作伙伴关系,实现了互利共赢。
“我不仅会做好招商政策的宣传员、营商环境的监督员,还会当好企业的服务员,和大家一起营造重商亲商的好氛围。”作为“发展合伙人”、虎山路街道新联会成员,青岛华昱实业有限公司负责人曲峰说。
今年以来,李沧区虎山路街道通过创新招商机制,精准推进楼宇去化工作取得明显成效。截至目前,政协大厦入驻率已达80%,名都凯莱酒店实现满租,正潮产业园入驻率提升至75%,辖区楼宇经济呈现蒸蒸日上态势。
“营商环境慢慢的变好,政策红利不断释放,企业没理由不来。”对于虎山路街道“大抓招商” 的未来,青岛佳麟佳餐饮股份有限公司总经理李佳麟充满信心。他将继续做 “政府与企业的桥梁”,把更多企业 “请进来、留下来、发展好”,为辖区发展贡献力量。

